5月4日上午，阜阳市检察院党组书记、检察长包来友第八检察部主要负责人董将一行轻车简从、未打招呼到阜南县检察院慰问并督导工作，县检察院党组书记、检察长孙朝伦等人陪同。包来友检察长首先对县院全体干警在五一假日期间坚守工作岗位表示关心和慰问，随后深入到县院各部（室）实地督察指导工作。

　　在县院检察文化大厅，包来友检察长一行参观了“王家坝闸全景图、人民检察第一门、以及龙虎尊”三幅主题雕塑，包来友检察长对“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的王家坝精神和在中华苏维埃时期确立的检察制度感慨不已。近年来，阜南县检察院积极打造检察文化建设，着力把检察文化软实力转化为提高业务水平的强劲动力。

　　在第一、第二检察部，包来友检察长与干警亲切交谈，就案件数量多不多、办案压力大不大、有什么好的办案模式以及遇到哪些共性的办案困难等问题进行详细询问，尤其就扫黑除恶期间，如何平衡好涉黑涉恶案件与其他刑事案件的办案力量问题进行全面了解。

　　在谈到涉黑涉恶案件退回补充侦查率高的问题时，包来友强调：一是要明确退查的目的是什么？为什要退查？为此在退查之前，必须全面细致审查卷宗材料，制作审查报告，围绕下一步的指控和起诉书制作，找准需要补充侦查的事项。杜绝无谓退查、随意退查、为退查而退查和借用办案期限的退查等现象，充分切实体现出退查的必要性；二是要围绕指控犯罪和认定犯罪的要素进行补充侦查，不能将无关事项作为退查的原因；三是退查提纲的制作不能过于简单，不仅要写清楚需要补充侦查的内容，也要写清楚目前证据的缺口以及补充侦查的目的，还要写清楚如何补充侦查即补查的方法以及注意事项；四是要主动运用自行补充侦查职能，提讯犯罪嫌疑人要在深度熟悉案情和证据格局的前提下有针对性讯问，让讯问具有实质化，让讯问笔录能够作为证据使用而非单纯的程序性操作。

　　在谈到如何提升涉黑涉恶案件的办案效率时，包来友强调：一是要真正发挥好检察机关对案件的主导作用。检察人员要注重提前介入侦查的实效，发挥提前介入的功效，通过提前介入把握好案件事实、证据、走向以及程序运作；二是要建立并完善审判人员提前了解案情机制，防止案件提起公诉后开庭准备时间过长，延迟诉讼效率；三是开庭前公诉人要增强对案件掌握的精准度和娴熟度，提高诉讼质量。

　　在谈到捕诉合一的诉讼机制运行时，包来友强调：一是要发挥好这一机制的优势，克服原来阶段性办案的不足和短处。办案人在审查逮捕时就要对案件有一个整体预判和掌控，做到心中有数，以使目前的程序和后续程序衔接起来；二是要围绕对案件的预判以及处理走向的需要，配合和督促公安机关运行好审查逮捕后的调查取证、社会评估、认罪认罚从宽等程序，进而将案件从第一次受理到最后处理形成一个体系性动态过程。

　　在第四检察部，包来友检察长着重询问和了解内设机构改革后，民事行政检察和检察公益诉讼办案团队的组建情况，包来友指出：阜南县院的民事行政检察工作多年来一直是全市的先进，取得了很好的业绩，要在此基础上不停步、不松懈。此次内设机构改革虽然将民事行政检察和检察公益诉讼置放在同一个检察部门，但在实际运作中要分设团队，突出专业化特色。与此同时，要采取灵活多样的方式方法与市院对口部门对接好，更好的接受指导、形成一体。

　　扫黑除恶专项斗争是包来友检察长始终高度关注的重中之重、要中之要。在听取阜南县院扫黑办公室就相关情况的汇报和查看资料后，包来友指出：一是当前的扫黑除恶工作要围绕中央督导组督导反馈问题整改这一任务，再深入、再发力，要有整改方案、整改清单、整改进展和整改实效；二是要围绕省委、市委以及市院督导组在新一轮督导中提出的问题举一反三、边查边改；三是针对涉黑涉恶案件退查率高、打财断血不足、深挖彻查不够等问题，要进一步提高政治站位，落实市院提出的新的办案机制，在最短的时间内整改弥补涉黑涉恶案件办理中的不足和短板。

　　在12309检察服务大厅，包来友检察长一行实地查看了群众来访接待室、电子卷宗制作室、涉案财物保管室、案件评查室等工作区，了解扫黑除恶线索审查处理、12309检察服务热线的接听反馈等情况，包来友检察长着重关切信访事项7日内程序回复制度的落实情况，并直接查阅了有关资料。包来友要求，对信访事项7日内程序性回复，是高检院十分关注的一项信访工作机制，是“温暖控申”的组成部分，也是建设公信检察的重要环节，无论是来信、来访还是县委、上级院交办转办的控申事项，都要无一遗漏地落实好回复制度，让控告人、举报人、申诉人切实感受到对其诉求的高度关切。

　　随后座谈中，包来友检察长对目前发生的看守所在押人员死亡事件如何妥当处理给予了精准指导：一是既要依法处置又要充分考虑到死者家属的感受，以换位思考和设身处地的感受增进执法人性化和接待温暖化；二是依据法律、法规及相关规定，对实际情况细致调查，适时向当事人家属通报结果，并在允许的限度内公开调查事项，消除误解和猜疑。

　　对院内主要工作调研结束后，包来友检察长一行来到阜南县看守所。首先查看了驻所检察室工作环境，了解工作状况。阜南检察院驻看守所检察室已连续两届被评为全国“一级规范化检察室”，软硬件设施均保持一流水平。包来友检察长感谢看守所对检察室工作的支持，要求驻所检察人员要坚持“细、紧”的原则，在规范和安全两方面严格监督。随后，包来友检察长一行着重就看守所医疗室、监控室、监室设置、物品检查窗口等关键节点和部位进行逐一查看，并且十分关注敦促在押人员检举黑恶犯罪即保护伞线索的公告张贴情况以及扫黑除恶所内宣传情况。

　　阜南县检察院党组成员陈坤、孙红，阜南县公安局党委委员常振成、县看守所所长李成等人陪同调研。