2025年1月9日上午，阜南县人民检察院党组书记、检察长赵明在阜南县第十七届人民代表大会第五次会议上作检察工作报告，并接受大会审议。

2024年主要工作回顾

2024年，阜南县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，忠诚尽职、担当作为，全力护航现代化实力阜南秀美阜南建设，各项工作平稳有序开展。

一年来，我们聚焦法律监督，突出“高质效办好每一个案件”，以贯穿全年的“检察护企”“检护民生”专项行动为抓手，依法充分履行“四大检察”职能，共受理各类案件2704件。其中，办理监督类案件844件，同比上升21.3%。6个集体、14名个人受到省市县表彰，1名检察官被授予全省“优秀办案检察官”称号，2件案事例被评选为全省检察机关典型优秀案事例。

一、坚持从政治上着眼，始终确保检察工作正确前进方向

始终保持政治理论清醒。落实“第一议题”制度。通过“一周两学”开展理论学习中心组学习40次，专题研讨13次。

坚决落实上级工作要求。主动向党委请示报告重大事项14项。驻县委政法委纪检组列席院党组会、检察长办公会13场次。召开专题会、联席会定期排查报送风险隐患7条，并做好同步处置预案。落实党内政治监督要求，主动认领上级院巡视反馈共性问题33项，全部予以整改。

扎实开展党纪学习教育。通过专题培训、读书班、送学等方式，组织全体党员干警原原本本、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。围绕“六项纪律”交流研讨60人次。开展警示教育大会、纪律党课、正反面典型案例通报8场次。

二、坚持从法治上着力，积极参与平安阜南法治阜南建设

坚决维护国家安全和社会稳定。履行指控、证明犯罪主导责任，批捕240件296人，起诉793件964人。依法严惩各类严重犯罪，对故意杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪，起诉36件45人。常态化开展扫黑除恶，坚持打早打小，批捕6件10人，起诉3件14人。保持对涉众型犯罪的高压态势，依法起诉网络诈骗、非法集资等犯罪23件31人。办理了“7·17”缅北电诈回流人员系列专案，起诉15件33人，坚决守护好人民群众的“钱袋子”。

积极防范化解矛盾风险隐患。全量起底排查，分类处置化解各类矛盾风险隐患25项。践行新时代“枫桥经验”，做实“温暖控申”，通过信访人直接约见检察长、院领导接访、带案下访等形式，共办理信访案件256件，院领导接访52人次。严格落实群众信访“件件有回复”制度，全部案件均做到七日内程序性答复，三个月内办理结果答复。落实检调对接机制，在县矛盾纠纷调解中心设立检察官工作室，常驻干警参与全县信访工作。积极开展法治宣传、“政法干警进网格”活动，举办法治宣讲21场次，协助村镇调处基层矛盾纠纷16件。

充分履行反腐败检察职能。持续加大办案力度，受理审查起诉职务犯罪案件21件21人，起诉20件20人。加大检察侦查办案力度，参与市检察院领办的司法人员职务犯罪案件1件1人。坚持受贿行贿一起查，审查起诉行贿案件1件1人。加强线索移送，向纪检监察机关移交问题线索5件。

三、坚持在服务上用心，主动助力打造一流法治化营商环境

扎实开展“检察护企”专项行动。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉串通投标、强迫交易等侵犯企业合法权益的犯罪22件24人，审查起诉虚开增值税专用发票犯罪8件11人。涉企“挂案”实现动态清零。与司法行政部门合力规范涉企矫正对象外出经营活动45人次，为企业正常经营提供坚实法治保障。

不断提升法律服务精准度。搭建检察护企平台，在县工商联设立“检察护企联系点”，畅通服务渠道。巩固拓展企业家约见检察长制度，企业家约见检察长4次，主动走访、座谈企业家40余人次。持续开展“送法进企”活动，通过调查问卷、深入调研，精准了解企业法律诉求，量身定制法治课，检察长为50余名企业家代表作法律风险防控专题培训。

持续完善协作配合机制建设。加强与县营商办的沟通联络，定期总结报送工作情况。加强与县工商联的协作配合，共同出台《服务民营企业优化法治营商环境协作配合办法》，县委书记充分肯定并作出批示。推进“府检联动”常态化，联合县政府、县法院出台《推进“终本清仓”府院府检联动机制的实施意见》，合力破解“执行难”。

四、坚持在民生上用情，努力把检察为民做到群众心坎上

以法治之力助力民生福祉增进。切实守护群众身边安全，审查起诉销售伪劣产品犯罪16件30人。办理生产安全领域公益诉讼5件。针对地下水保护、地膜污染、黑臭水体治理等问题，制发检察建议30件。坚决守护个人信息安全，办理案件2件3人。

强化特定群体合法权益保护。持续开展“检察蓝”助力根治欠薪专项行动，受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪3件3人。支持农民工讨薪起诉32件142人，追回薪金108万余元。全力保障妇女、老人等群体合法权益，与县总工会、妇联、民政建立工作机制，针对侵犯女性职工人格、性骚扰、养老机构安全等问题，制发检察建议共促权益保护。扎实开展司法救助助推乡村振兴专项活动，办理案件62件，发放救助金61万元。

高度重视涉未成年人检察工作。坚持“零容忍”打击侵害，起诉性侵、猥亵、伤害未成年人犯罪35件39人。对未成年人犯罪坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”，依法不批捕21件26人，附条件不起诉18件25人，对罪行严重、屡教屡犯的，依法起诉33件44人。围绕未成年人辍学、违规住宿等社会问题，向职能部门制发检察建议9件。加强家庭教育指导，制发督促监护令、家庭教育指导令139份，开展亲职教育79次。做好“双向保护”，开展社会调查52人次，帮助教育42人次，司法救助15人。认真落实“法治副校长”制度，开展“法治进校园”63场次，实现全县乡镇全覆盖，受益2.4万余人。制作的法治课《未成年人，那些你不了解的新型网络犯罪》荣获全省检察机关精品法治课优秀奖。

进一步提升司法公开质效。自觉接受人大监督，常态化走访联络人大代表，及时回复意见建议办理结果16条。自觉接受民主监督，围绕司法公正、优化营商环境等主题召开座谈会、走访联络政协委员，为法治阜南建设增添合力。自觉接受社会监督，邀请听证员听证154人次，开展上门简易听证56件。切实保障人民监督员履职，邀请人民监督员236人次，监督办案217件。深化检务公开，举办主题检察开放日3次，直接接受人民群众监督。

五、坚持在主业上用功，以高质效监督办案守护公平正义

狠抓刑事检察工作质效。充分履行以证据为中心的刑事指控职责，对证据不足或依法不构成犯罪的，不捕71人、不诉51人。启动证据合法性调查4件，排除非法证据3份，自行补充侦查84件。积极推进轻罪治理工作，实现“治罪”与“治理”同频共振，对犯罪情节轻微的，依法慎重适用羁押强制措施，减少社会对抗，不捕172人、不诉135人、变更强制措施15人。强化诉讼监督制约，持续完善侦查监督与协作配合机制，监督立案11件、撤案100件、追捕追诉19人、侦查活动监督261件。持续加大审判监督力度，提出二审抗诉9件、再审检察建议1件、审判活动监督10件。加强刑事执行监督，开展“除尘2024”监管场所专项检察，确保监管安全、执法公正。严格开展社区矫正检察，防止脱管、漏管。针对“判实未执”问题，向县委政法委作出专题汇报，推动专项清理，监督应收监未收监罪犯64人。

巩固深化民事检察监督。注重生效裁判监督实效，提请抗诉、提出再审检察建议后，改判、和解9件。加大诉讼违法监督力度，针对审判活动中存在的普遍性办案程序问题，制发检察建议12件，整改12件。加强民事执行活动监督，对违法终本等情形制发检察建议20件，采纳20件。坚决维护审判权威，对不符合监督条件的，依法作出不支持监督申请、终结审查14件。

稳妥有序做实行政检察。强化行政审判活动监督，办理行政审判违法案件17件。加强行政非诉执行监督，办理案件14件。积极探索行政违法行为监督，办理案件14件。针对“小案重罚”“同案不同罚”等问题，梳理发现线索36条，制发类案检察建议，督促行政机关严格规范执法。推动行政争议实质性化解，化解行政争议案件4件，实现案结事了人和。严格落实“行刑双向衔接”工作部署，依法督促行政机关移送涉嫌刑事犯罪线索6件，防止以罚代刑。对被不起诉人应当给予行政处罚的，制发检察意见144件，防止不刑漏罚。

精准规范做好公益诉讼检察。聚焦“公益保护”法定职责，制发公益诉讼检察建议50件，整改率92%。突出监督重点，聚焦高标准农田建设、生态环境保护、国有资产保护等领域，制发检察建议46件。稳妥推进新增法定领域公益保护，办理文物保护、英烈保护、公民个人信息保护案件4件。以“可诉性”提升问题整改的精准性和规范性，对于通过检察建议不能解决的案件，提起行政公益诉讼1件，提起刑事附带民事公益诉讼4件9人。

六、坚持从自强上做起，努力锻造堪当重任过硬检察队伍

坚决扛起全面从严治检责任。坚决落实廉政风险防控责任，强化重点岗位环节的监督制约，排查风险点27个，制定举措73条，闭环防控落实。加大日常监督执纪，开展机关效能督查20次，集体谈话8次，谈话提醒3人。严格执行防止干预司法“三个规定”，常态化通报约谈提醒，全年填报106件。

持续巩固提升队伍建设水平。坚持政治与业务素能融合抓，组织全体干警参加各类政治轮训、业务培训81期。通过举办“检察官教检察官”、“青年大讲堂”、邀请全市检察机关刑事检察部门人员参加现场观摩庭审等活动，着力提升队伍业务素能。不断激发队伍活力，大胆使用优秀年轻干警，提拔3名干警担任部门负责人。强化典型品牌示范引领，“南检护苗”未成年人检察、“南风送暖”司法救助品牌影响力持续扩大。

不断提高检察科学管理水平。严格案件评查，全年重点评查、常规抽查各类案件669件，发送流程监控通知书160份，整改率100%，将案件评查、流程监控结果纳入检察官考评体系，不断倒逼提升案件质量。

大力提升数字检察办案规模。更加注重“大数据”在法律监督工作中的运用，依托数字检察办理监督案件192件。加大自主研发数字办案模型力度，2个监督模型被选为全市重点推广应用模型。

2025年工作安排

一是旗帜鲜明讲政治，在筑牢忠诚强化担当上展现新作为。

二是积极主动讲服务，在维护稳定促进发展上展现新作为。

三是严格依法强监督，在守护法律公平正义上展现新作为。

四是持之以恒重自强，在强化建设夯实基础上展现新作为。